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PEC no Senado facilita cooptação do Banco Central, dizem economistas

&NewLine;<&excl;-- WP QUADS Content Ad Plugin v&period; 3&period;0&period;3 -->&NewLine;<div class&equals;"quads-location quads-ad1" id&equals;"quads-ad1" style&equals;"float&colon;none&semi;margin&colon;0px&semi;">&NewLine;&NewLine;<&sol;div>&NewLine;<p><&sol;p>&NewLine;<div>&NewLine;<p>A autonomia financeira e orçamentária do Banco Central &lpar;BC&rpar;&comma; prevista em proposta de emenda à Constituição &lpar;PEC&rpar;&comma; em tramitação no Senado&comma; facilita a cooptação pelo setor financeiro da autoridade monetária responsável por regular e fiscalizar a área&comma; além de favorecer a manutenção dos altos juros no Brasil&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Essa é a avaliação de renomados economistas brasileiros que publicaram nesta semana manifesto contra a PEC 65 de 2023&comma; que está na pauta de votações da Comissão de Constituição e Justiça &lpar;CCJ&rpar; do Senado&period;<&sol;p>&NewLine;<blockquote>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;A PEC cria independência seletiva&colon; afasta o BC do controle democrático do Estado &lpar;Congresso&comma; Tribunal de Contas da União- TCU&comma; Executivo&rpar;&comma; mas o mantém estruturalmente poroso às influências do mercado financeiro&period; Perdem-se os freios dos poderes constituídos e os canais de acesso do setor privado continuam abertos”&comma; diz o manifesto&period;<&sol;p>&NewLine;<&sol;blockquote>&NewLine;<p>Entre os autores&comma; estão Luiz Carlos Bresser-Pereira&comma; professor de economia da Fundação Getúlio Vargas &lpar;FGV&rpar; e ex-ministro da Fazenda&semi; e Luiz Gonzaga Belluzzo&comma; professor de economia da Unicamp e ex-secretário de política econômica do Ministério da Fazenda&period; <strong>A lista completa dos signatários pode ser conferida no final desta reportagem&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<p><strong>O manifesto sustenta que a PEC fragiliza a fiscalização&comma; o controle social e a responsabilização do Banco Central&semi; aumenta a dívida pública&semi; e poderia criar um modelo único no mundo que reúne autonomia financeira e operacional da autoridade monetária&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<h2>Manutenção dos Juros altos<&sol;h2>&NewLine;<p>O manifesto destaca que a dinheiro que seria retiro pelo Banco Central por meio senhoriagem &&num;8211&semi; receita oriunda da criação de moeda- &&num;8211&semi; é fruto das condições macroeconômicas que o BC deve administrar&period; Isso criaria um possível conflito entre interesse público e o orçamento da instituição&period;<&sol;p>&NewLine;<blockquote>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;O BC passaria a se beneficiar institucionalmente de condições macroeconômicas que deveria administrar em nome do interesse público&comma; e não de seu próprio orçamento&period; E como a senhoriagem depende dos juros&comma; o BCB passaria a ter conflito de incentivos em relação à manutenção de juros elevados”&comma; dizem os economistas&period;<&sol;p>&NewLine;<&sol;blockquote>&NewLine;<p><strong>O Brasil tem hoje as segundas maiores taxas de juros reais do mundo&comma; perdendo apenas para Rússia&comma; país que está em guerra&period; Os juros altos são o principal motor do crescimento da dívida pública do país&period; <&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<h2>Receita da criação de moeda ficaria com BC<&sol;h2>&NewLine;<p>Em 2021&comma; foi aprovada e sancionada Lei que concedeu ao BC autonomia administrativa e operacional em relação ao governo&comma; mas a instituição segue dependente do Orçamento da União para as atividades que desempenha&period;<&sol;p>&NewLine;<p>A PEC 65 ampliaria essa autonomia ao permitir que o BC retenha recursos que obtém por meio da senhoriagem&period; Essa receita foi de R&dollar; 23&comma;3 bilhões&comma; ao ano&comma; entre 2017 e 2025&comma; enquanto o orçamento do BC foi de R&dollar; 4&comma;8 bilhões&comma; ao ano&comma; no mesmo período&period;<&sol;p>&NewLine;<blockquote>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;A senhoriagem equivale a cerca de cinco vezes o que o Banco gasta para funcionar&period; A PEC abre espaço legal para a apropriação patrimonialista da senhoriagem e confere imensa frouxidão fiscal ao BC&comma; que contrasta com o corte dos gastos sociais que é exigido pelo mercado financeiro e pelo presidente do BC &lbrack;Gabriel Galípolo&rsqb;”&comma; diz o documento&period;<&sol;p>&NewLine;<&sol;blockquote>&NewLine;<h2>Galípolo e bancos defendem PEC<&sol;h2>&NewLine;<p>A PEC 65 é defendida pela direção do Banco Central&comma; liderada pelo presidente Gabriel Galípolo&comma; que argumenta que a instituição está nos limites dos recursos para cumprir com a missão de fiscalizar e regular o sistema financeiro&period; <&sol;p>&NewLine;<p>A PEC também é defendida pelos bancos privados que o BC tem a obrigação de regular e fiscalizar&period; A Associação Brasileira de Bancos &lpar;ABBC&rpar; e a Federação Brasileira de Bancos &lpar;Febraban&rpar; têm se manifestado favoravelmente à proposta&period; <&sol;p>&NewLine;<h2>Caso Master<&sol;h2>&NewLine;<p>Os signatários do manifesto contrário à PEC 65 citam o caso da emenda do Banco Master&comma; apresentado a essa proposta pelo senador Ciro Nogueira &lpar;PP-PI&rpar;&comma; investigado pela Polícia Federal &lpar;PF&rpar; sob a suspeita de ter sido redigida pela instituição de Daniel Vorcaro para ampliar a capacidade de fraude no sistema financeiro&period;<&sol;p>&NewLine;<blockquote>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;Um BC orçamentariamente autônomo e desvinculado da supervisão parlamentar torna-se&comma; estruturalmente&comma; um regulador mais vulnerável à pressão do setor que regula&period; Os parágrafos 8º e 9º do novo art&period; 164 do substitutivo ampliam os mecanismos de socorro financeiro de emergência”&comma; afirmam os economistas&period;<&sol;p>&NewLine;<&sol;blockquote>&NewLine;<p><strong>Para os especialistas&comma; a PEC deixa o BC mais &OpenCurlyDoubleQuote;vulnerável à interferência política&comma; de lobistas e do setor financeiro sobre a nomeação de diretores e a composição de seu quadro funcional”&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<h2>Fiscalização fragilizada<&sol;h2>&NewLine;<p><strong>Os signatários do manifesto apontam ainda que a proposta desmonta os mecanismos de fiscalização e responsabilização orçamentária&comma; hoje previstos na Lei Orçamentária Anual&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;A PEC desmonta esses mecanismos sistematicamente — retira o BC da LOA&comma; enfraquece a jurisdição do TCU”&comma; diz o manifesto&period;  <&sol;p>&NewLine;<p>O texto lembra que o BC aprova&comma; supervisiona e pode socorrer as mesmas instituições que&comma; indiretamente&comma; alimentam seu orçamento&period; &OpenCurlyDoubleQuote;Essa é a definição clássica de um regulador capturado&colon; um agente concebido para servir ao público&comma; mas cujos incentivos o aproximam sistematicamente dos interesses dos regulados”&comma; completa o documento&period;<&sol;p>&NewLine;<p><strong>Para os economistas&comma; a PEC fragiliza os mecanismos de controle social do Banco Central ao retirar o orçamento da instituição da LOA&comma; reduzindo &OpenCurlyDoubleQuote;a capacidade de supervisão efetiva do Congresso&comma; do TCU e da sociedade sobre decisões com amplo impacto macroeconômico”&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<h2>Dívida Pública<&sol;h2>&NewLine;<p>Os economistas lembram que a medida aumenta a dívida pública do governo ao retirar receitas do Tesouro Nacional&comma; que passariam a ser controlas pelo Banco Central&period;<&sol;p>&NewLine;<blockquote>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;Com a PEC&comma; a senhoriagem &lbrack;receita oriunda da emissão de moedas&rsqb; deixaria de abater a dívida&comma; porque seria entendida como &OpenCurlyQuote;receita própria’ do BC sem obrigatoriedade de transferência para o Estado brasileiro&period;&&num;8221&semi;<&sol;p>&NewLine;<&sol;blockquote>&NewLine;<h2>Caso único<&sol;h2>&NewLine;<p><strong>Os economistas que subscrevem o manifesto refutam a justificativa apresentada pelo relator&comma; senador Plínio Valério &lpar;PSDB-MA&rpar;&comma; de que a PEC se alinha as melhores práticas internacionais&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;Nenhum dos principais bancos centrais do mundo possui a combinação de autonomia financeira&comma; isenção orçamentária e blindagem parlamentar que a PEC pretende criar”&comma; diz o documento&comma; que descreve os casos dos BCs dos Estados Unidos &lpar;EUA&rpar;&comma; Reino Unido&comma; Zona do Euro e Japão&period;<&sol;p>&NewLine;<p><strong>Signatários<&sol;strong>&numsp;<&sol;p>&NewLine;<ul>&NewLine;<li>&NoBreak;Luiz Carlos Bresser-Pereira &&num;8211&semi; FGV&comma; ex-Ministro da Fazenda<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Luiz Gonzaga Belluzzo &&num;8211&semi; Unicamp&comma; ex-Secretário de política econômica do Ministério da Fazenda <&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Flavia Dantas – SUNY – Cortland<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Pedro Paulo Zahluth Bastos  &&num;8211&semi; Unicamp<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Élida Graziane  &&num;8211&semi; FGV e Procuradora do Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Paulo Nogueira Batista Jr&period;  – Economista<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Leda Paulani – USP<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Ladislau Dowbor – PUC-SP<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Maria de Lourdes Rollemberg Mollo – UNB<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Haroldo Silva- Presidente do Corecon – SP<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Isabel Busato – UFRJ <&sol;li>&NewLine;<li>André Modenesi – UFRJ<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Lena Lavinas – UFRJ<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Luiz Fernando de Paula – UFRJ<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Vanessa Petrelli Corrêa  &&num;8211&semi; UFU<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Carlos Aguiar de Medeiros – UFRJ<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Rosa Maria Marques  &&num;8211&semi; PUC-SP<&sol;li>&NewLine;<li>Simone Deos &&num;8211&semi; Unicamp<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Antônio Prado – Vice-Presidente do Corecon – SP<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Adriana Amado &&num;8211&semi; UNB<&sol;li>&NewLine;<li>&NoBreak;Pedro Rossi – Unicamp <&sol;li>&NewLine;<li> &NoBreak;Gilberto Bercovicci – USP<&sol;li>&NewLine;<li> &NoBreak;Larissa Naves de Deus Dornelas &&num;8211&semi; UFPR<&sol;li>&NewLine;<li> &NoBreak;Marco Antônio Rocha &&num;8211&semi; Unicamp<&sol;li>&NewLine;<li> &NoBreak;Juliane Furno – UFF<&sol;li>&NewLine;<&sol;ul>&NewLine;<p> <&sol;p>&NewLine;<p> <&excl;-- Relacionada --><&sol;p>&NewLine;<p> <&excl;-- Relacionada -->&NewLine; <&sol;div>&NewLine;<p><a href&equals;"https&colon;&sol;&sol;agenciabrasil&period;ebc&period;com&period;br&sol;economia&sol;noticia&sol;2026-06&sol;pec-no-senado-facilita-cooptacao-do-banco-central-dizem-economistas">Fonte&colon; 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Redação

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