Categories: Economia

Entenda quanto é a dívida pública e por que ela existe

<p><&sol;p>&NewLine;<div>&NewLine;<p>O governo ter dívidas&comma; por si só&comma; não é necessariamente ruim&comma; mas é preciso ter noção das restrições orçamentárias das contas públicas&period; A avaliação é do economista Marco Cavalcanti&comma; coordenador de Finanças Públicas do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada &lpar;Ipea&rpar;&comma; ligado ao Ministério do Planejamento e Orçamento&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Cavalcanti&comma; que já foi subsecretário de Política Fiscal da Secretaria de Política Econômica do Ministério da Economia&comma; em 2019 e 2020&comma; conversou com a <strong>Agência Brasil<&sol;strong> sobre aspectos da Dívida Pública Federal &lpar;DPF&rpar;&comma; como trajetória e sustentabilidade&period;<&sol;p>&NewLine;<p>A dívida pública é uma forma de o governo se financiar&period; Ela surge e aumenta sempre que o governo gasta mais do que arrecada&period; Quando os impostos e demais receitas não são suficientes para cobrir as despesas&comma; o governo é financiado por credores&period;<&sol;p>&NewLine;<p>As informações sobre o comportamento da dívida&comma; seus detentores e valores pagos <a rel&equals;"nofollow" target&equals;"&lowbar;blank" href&equals;"https&colon;&sol;&sol;www&period;tesourotransparente&period;gov&period;br&sol;" target&equals;"&lowbar;blank">são atualizadas mensalmente pelo Tesouro Nacional<&sol;a>&comma; instituição do Ministério da Fazenda&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Professor da Fundação Getulio Vargas &lpar;FGV&rpar; e da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro &lpar;PUC-Rio&rpar;&comma; o economista descreve que&comma; <strong>em 2024&comma; o gasto do governo para honrar compromissos – chamado serviço da dívida – foi de 41&comma;6&percnt; do orçamento federal executado&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<p>Dentro desse valor&comma; estão as amortizações e refinanciamentos&comma; que somam R&dollar; 1&comma;658 trilhão &lpar;34&comma;3&percnt; do orçamento&rpar;&semi; e os juros&comma; R&dollar; 352 milhões &lpar;7&comma;3&percnt;&rpar;&period;  <&sol;p>&NewLine;<p>Todos esses números referem-se apenas à dívida do governo federal&comma; que é apenas uma parcela da Dívida Bruta do Governo Geral &lpar;DBGG&rpar; – que inclui governos federal&comma; estaduais e municipais e o Instituto Nacional do Seguro Social&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Esse montante fechou janeiro de 2025 em R&dollar; 8&comma;9 trilhões&comma; o que representa 75&comma;3&percnt; do total de riquezas produzidas em um ano pelo Brasil&comma; medidas pelo Produto Interno Bruto&period;<&sol;p>&NewLine;<h2>A quem o país deve<&sol;h2>&NewLine;<p>O levantamento mais recente&comma; relativo a fevereiro&comma; <a rel&equals;"nofollow" target&equals;"&lowbar;blank" href&equals;"https&colon;&sol;&sol;sisweb&period;tesouro&period;gov&period;br&sol;apex&sol;f&quest;p&equals;2501&colon;9&colon;&colon;&colon;&colon;9&colon;P9&lowbar;ID&lowbar;PUBLICACAO&colon;51702" target&equals;"&lowbar;blank">divulgado no último dia 28<&sol;a>&comma; apontou que <strong>o estoque da Dívida Pública Federal era de R&dollar; 7&comma;492 trilhões<&sol;strong>&period; Esse valor não significa que precisa ser paga ou refinanciada toda de uma vez só&comma; pois há um escalonamento dos vencimentos&comma; que têm prazo médio de 4&comma;08 anos&period;<&sol;p>&NewLine;<ul>&NewLine;<li><strong>R&dollar; 7&comma;178 trilhões são devidos a credores domésticos&semi;<&sol;strong><&sol;li>&NewLine;<li><strong>R&dollar; 314&comma;34 bilhões a credores internacionais&period;<&sol;strong><&sol;li>&NewLine;<&sol;ul>&NewLine;<p>Para contrair uma dívida&comma; o governo troca títulos públicos por dinheiro&comma; que é usado para suas necessidades&period; Em troca&comma; o credor combina receber algo além do mesmo dinheiro emprestado&comma; ou seja&comma; a remuneração da dívida&comma; que é cobrada em forma de juros&period;<&sol;p>&NewLine;<p>De acordo com o Plano Anual de Financiamento &lpar;PAF&rpar;&comma; apresentado no início de fevereiro&comma; a DPF deve encerrar 2025 entre R&dollar; 8&comma;1 trilhões e R&dollar; 8&comma;5 trilhões&period;<&sol;p>&NewLine;<p><strong>A remuneração que governo precisa pagar aos credores segue a proporção&colon;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<ul>&NewLine;<li>47&comma;77&percnt; do estoque atrelada à taxa Selic – atualmente em 14&comma;25&percnt; ao ano&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>20&comma;54&percnt; pré-fixada &lpar;taxa fixa acertada no momento da contratação da dívida&rpar;&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>27&comma;51&percnt; indexados à inflação&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>4&comma;18&percnt; corrigidos em dólar&period;<&sol;li>&NewLine;<&sol;ul>&NewLine;<p><strong>E quem são os credores&quest;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<ul>&NewLine;<li>29&comma;8&percnt; da dívida são devidos a instituições financeiras&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>24&comma;1&percnt; a fundos de pensão&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>22&comma;3&percnt; a fundos de investimentos&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>9&comma;7&percnt; a não residentes &lpar;estrangeiros&rpar;&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>3&comma;2&percnt; a governo&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>3&comma;8&percnt; a seguradoras&semi;<&sol;li>&NewLine;<li>7&comma;1&percnt; a outros&period;<&sol;li>&NewLine;<&sol;ul>&NewLine;<p>Pessoas físicas podem deter títulos do governo&comma; seja por meio direto&comma; como investimento no Tesouro Direto&comma; ou indireto&comma; por meio de fundos de investimento&comma; por exemplo&period;<&sol;p>&NewLine;<h2>Necessidade de dívida<&sol;h2>&NewLine;<p>O pesquisador do Ipea Marco Cavalcanti explica que quando o governo se financia via dívida&comma; o faz porque não está conseguindo receitas para financiar as despesas&comma; &OpenCurlyDoubleQuote;que são julgadas necessárias pelo governo e&comma; logo&comma; pela sociedade&comma; que é representada pelo governo e pelos congressistas”&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Cavalcanti constata que&comma; às vezes&comma; as pessoas tendem a interpretar dívida como algo negativa&comma; &OpenCurlyDoubleQuote;o que não é o caso”&period; Ele cita o exemplo dos gastos públicos durante a pandemia de covid-19&comma; iniciada em 2020&comma; que deixou pessoas sem emprego e empresas sem faturamento&period; Naquele período&comma; governos de todo o mundo se endividaram para prestar auxílios e incentivos à sociedade&period;<&sol;p>&NewLine;<p>No entanto&comma; <strong>ele adverte que é preciso ter cuidado com as restrições orçamentárias&comma; para que a dívida não fuja do controle&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<blockquote>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;O problema é que quando a dívida começa a aumentar de forma muito perigosa&comma; pode ter uma trajetória insustentável&comma; então&comma; começa a pesar muito fortemente &lbrack;o gasto com&rsqb; os juros no orçamento corrente”&period;<&sol;p>&NewLine;<&sol;blockquote>&NewLine;<p><strong>Quanto maior o gasto com o serviço da dívida&comma; menor o espaço no orçamento para outras despesas como saúde&comma; educação&comma; previdência&comma; funcionalismo e investimentos&period;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<p>O professor de economia defende que haja mecanismos de controle de gastos públicos&comma; como o arcabouço fiscal&comma; que dita o ritmo de crescimento das despesas do governo de forma que seja possível controlar a dívida pública&period;<&sol;p>&NewLine;<p><strong>&gt&semi;&gt&semi;&gt&semi; Saiba aqui o que é o arcabouço fiscal<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<p>O ex-subsecretário de Política Fiscal aponta&comma; entretanto&comma; que o arcabouço&comma; por si só&comma; não é capaz de estabilizar a dívida&comma; uma vez que algumas despesas do governo&comma; como educação e saúde&comma; têm regras próprias de comportamento&period;<&sol;p>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;Tem um conjunto de outras regras&comma; inclusive constitucionais&comma; que tendem a levar a um crescimento forte da despesa”&period;  <&sol;p>&NewLine;<p>Cavalcanti ressalta que a preocupação com o gasto público não é uma questão apenas do Brasil&period; Muitos países adotam regras fiscais para o controle de gastos&period; &OpenCurlyDoubleQuote;Você impõe uma restrição para evitar um mal maior”&period;<&sol;p>&NewLine;<h2>Fator juros<&sol;h2>&NewLine;<p>O coordenador do Ipea assinala que&comma; assim como a economia mensal que o governo faz para pagar a dívida &lpar;superávit primário&rpar;&comma; <strong>os juros cobrados pelos credores são elemento central na equação que dita o comportamento da dívida<&sol;strong>&period; Quanto menores os juros exigidos&comma; mais fácil controlar a dívida&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Ele explica que a decisão sobre a Selic por parte do Banco Central &lpar;BC&rpar; não se resume ao controle inflacionário&comma; mas leva em consideração também o apetite de credores pelos títulos da dívida&period;<&sol;p>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;A disciplina fiscal é uma das formas importantes que se tem para tentar reduzir esse risco fiscal&comma; reduzir essa taxa de juros de equilíbrio da economia”&comma; diz&period;<&sol;p>&NewLine;<p>&OpenCurlyDoubleQuote;Segurar os gastos e evitar desperdícios&comma; melhorar a eficiência do gasto&comma; apontar para uma trajetória sustentável para a dívida pode acabar gerando um círculo virtuoso”&comma; completa ele&comma; indicando que os credores passarão a aceitar juros menores para financiar o governo&comma; medida que faria a dívida pressionar menos o orçamento&period;<&sol;p>&NewLine;<p>De acordo com o professor&comma; o governo trabalha com o cenário de dívida pública federal crescente até 2027&sol;2028&comma; Com queda a partir de 2029&period; Já as projeções de instituições do mercado financeiro são mais pessimistas&comma; algumas acreditando na estabilização a partir de 2033&period;<&sol;p>&NewLine;<p> <&sol;p>&NewLine;<p> <&excl;-- Relacionada --><&sol;p>&NewLine;<p> <&excl;-- Relacionada -->&NewLine; <&sol;div>&NewLine;<p><a href&equals;"https&colon;&sol;&sol;agenciabrasil&period;ebc&period;com&period;br&sol;economia&sol;noticia&sol;2025-04&sol;entenda-quanto-e-divida-publica-e-por-que-ela-existe">Fonte&colon; Clique aqui<&sol;a><&sol;p>&NewLine;&NewLine;

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